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从19世纪中期到20世纪初,英国都奉行“光荣孤立”的外交政策。提出这个政策的是19世纪英国最著名的首相帕麦斯顿勋爵,他有一句名言:“我们没有永远的朋友,也没有永远的敌人。只有我们的利益,才是永恒不变的。”这句话常被误认为是丘吉尔说的,实际不是老丘原创。普法战争结束后,英国仍然保持“光荣孤立”,谁是欧洲大陆的老大,谁就是我们的敌人。
19世纪末期,英国首相还强调,英国不加入任何同盟,只要求欧洲各大国保持均势。当时的英国殖民大臣张伯伦也在演讲时说:“英国外交政策的传统,就是自克里米亚战争以来,始终奉行不结盟的孤立政策。”
当时,英国奉行不结盟的孤立政策是具备条件的,因为它实力最强,如日中天,对外不管干什么,凭它自己的力量就能达到目的。如果有了盟友,反而是一种约束。比如说,我跟张三结盟对付李四,李四打张三你管不管啊?所以,英国奉行“光荣孤立”的内在原因有两个:第一,我有能力;第二,我不想被约束。
但是,随着历史的车轮驶进19世纪末20世纪初,英国的“光荣孤立”很难执行下去了。因为德国、美国、日本等新兴国家崛起,英国、法国、俄国老牌列强相对衰落,过去那种天马行空、独步海内的优势不复存在了,不是什么事儿都可以自己摆平了。尤其是德国力量大大增强,打破了欧洲大陆的均势,对英国构成了威胁,在殖民地和海军问题上,英德矛盾成了列强之间最主要的矛盾。德国进而拉拢了一帮小弟,你不结盟人家结盟,也就逼着你必须结盟,以结盟对抗结盟,以免被群殴。
于是,英国开始考虑转变策略。
德国被英国给玩儿了
一开始,英国试图跟德国谈判解决问题。
1898年3月,英国殖民大臣张伯伦召见德国驻英大使。这位后来的英国首相是个有名的绅士,一般见人都会说一堆寒暄的话,这次却开门见山,提议缔结英德同盟,以“相互协商对中国和非洲的政策”。张伯伦的一反常态,让德国大使甚为震惊。按理说,英国对德国咄咄逼人的攻势恨得要死,这时候之所以主动放下身段,实在是有求于德国:一是想利用德国抵制俄国在中国的扩张;二是想促使德国支持英国的非洲政策,当时,英国和非洲的布尔人即将开战,英国担心德国人和布尔人眉来眼去,搞小动作。
威廉二世在接到驻英大使的报告之后,立即召集群臣商讨对策。结果,德国那些“近视眼”大臣们一致认为:“英俄矛盾不可调和,两国之间不可能达成任何协议,所以,英国提出跟德国结盟,目的是想火中取栗,指望通过德国平衡和遏制俄国在亚洲的扩张。”德国最后得出的结论是:英国的建议居心叵测,不可接受。但英国的建议也反映出英俄矛盾的尖锐性,德国可以加以利用。于是,双方进行了一番谈判。
由于德国看出英国求和心切,谈判中,便开始大肆敲诈,提出要跟英国一起瓜分葡萄牙在非洲的殖民地,葡萄牙当时是英国的盟友,但已经是上上辈子的强国了。英国为争取德国支持它在非洲的政策,特别是支持对布尔人的战争,只好做出了让步。
1898年,英德签订了瓜分葡属非洲殖民地的协定。其中规定:当葡萄牙以殖民地的收入作为担保来借债时,由英德两国对它提供贷款。英国将以莫桑比克南部、安哥拉中部的海关收入作为担保。如果不可能保持葡属殖民地领土时,双方保证不允许第三大国干涉。
德国对此喜出望外,傻乎乎地上了英国的当。德国向英国保证,不再给布尔人任何实际支持。但是英国对德国的让步,实际上是一纸空文,英德协约签订之后,英国暗中帮助葡萄牙不必以殖民地做担保,就从法国那儿获得了贷款。更可气的是,英国重申300年前签署的《英葡条约》继续有效。这个条约中,英国曾经保证不侵犯葡萄牙的领土和殖民地。这是几辈子前的事儿了,英国还说继续有效,明显是拿德国开刷。
德国被彻底激怒了,认为英国毫无诚意,说是帮我,实际上却暗中捣鬼。
这番角力之后,英德双方不欢而散,彼此更不信任,对抗日益加剧。英国知道德国想在非洲大捞一把的野心没有实现,决不会善罢甘休,更害怕德国进一步壮大威胁到自己利益,于是,英国不得不抛弃了“光荣孤立”政策,探索跟他国结盟。
但是,英国寻找的第一个结盟对象并不是欧洲强国,而是远东新兴的日本,两国结盟的目的是为了对付俄国在远东的扩张。1902年,英国和日本签订了《英日同盟条约》,英日同盟的建立标志着英国放弃了“光荣孤立”政策。
既然如此,跟一国签约也是签,跟两国签约也是签。因此,英国开始跟另一个宿敌——法国接近。
国王的魅力
英法在殖民地问题上本来矛盾尖锐。1898年,英法两军从不同方向往尼罗河上游推进,结果在苏丹古城法绍达相遇,两军对峙,差点儿就打了起来。法国当时要跟德国死磕,不想再跟英国发生任何冲突,于是就撤退了。
到了20世纪初,法国强烈感觉到必须和英国和解才能对付德国。所以,1902年法国外长就表示,愿意在国际问题上跟英国保持一致行动,甚至还讨好英国,说法国不生产英国出口的商品,比如法国不产棉布,只产葡萄酒和奢侈品,我不跟你抢生意,咱们之间没有利害冲突。
英国考虑到德国的威胁,接住了法国人抛来的橄榄枝,同意修复英法关系,在殖民地问题上达成协议。
1903年,英国国王应法国总统之邀访问巴黎,这是英法亲善的开始。当时,法国民众还没忘记“法绍达事件”,对英王的到来并不欢迎。英国首相给爱德华七世提醒,您访问法国的时候可能会遭到人家不友好的对待。英国国王问会遭到怎样的对待?首相说可能会有人往您脸上吐吐沫,英国国王说:“如果真的吐到我脸上,我不擦,让风把它吹干。”你吐到我脸上,就是想让它留着,能被人看见,那我就不擦,让你满意,可以吧?这完全是唾面自干的精神啊!
英王刚到巴黎街头的时候,有人当着英王的面高呼:“布尔人万岁!”“法绍达万岁!”但英王爱德华七世非常有魅力,擅长外交,他在法国发表热情洋溢的演说,称赞法国人民和法国文化的伟大,表明自己对法国的仰慕和热爱之情,声称英法两国是唇齿相依的邻邦,一荣倶荣,一损倶损。访问途中,爱德华七世只要听见《马赛曲》就赶紧立正,敬礼!
爱德华七世在法国的言行,迅速改善了英法关系。当他踏上归程的时候,法国人自发聚集在码头欢送,“国王万岁”的呼声在人群中响起,这是法国60年来头一次响起“国王万岁”的呼声,因为他们的国王早在1848年就被推翻了。
这样一来,英法之间的关系迅速改善了。1904年,两国签订了协约。协约签订后,两国消除了长期以来在殖民地问题上的分歧,化干戈为玉帛,联合起来对付德国。
英法签订协约的消息传出后,俄国外交大臣喜出望外地说:“朋友的朋友,就是我们的朋友。”我跟法国是盟友,你也跟法国是盟友,那我们也是朋友。但是,英俄矛盾远比英法矛盾深刻,化解矛盾需要的时间也更长。
英国对俄国一直怀有戒心,把它比作魔鬼,认为“同魔鬼共进晚餐,必须有长羹匙”。所以,双方开始的几次接触都失败了。在这期间,国际形势发生了一些变化,首先是1904年爆发日俄战争,俄国失败;继而俄国爆发1905年革命,对外扩张的势头大为削弱。于是,英俄在亚洲的对抗有了一定缓和。同时,德国却向近东地区强劲渗透,成了英俄两国共同的敌人。
在各方力量的此消彼长之下,1907年,英俄调整了在亚洲特别是在中国的利害冲突,终于签订《英俄协约》。这意味着英、法、俄三国建立了协约关系,这个联盟被称为协约国,对抗德、奥、意组成的同盟国。
于是,欧洲列强之间的两大集团就形成了。(未完待续)