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这一年北方旱情严重，当权者们因为征战，不但没有赈灾，对百姓的剥削也没有丝毫减少。因此冀州、弘农郡不断有流民偷偷南下，到燕绥的治下讨生活。
既然曹操、荀攸、沮授等人放任青壮年外逃，必然别有用心，里面说不好有多少奸细。因此针对流民们南下和往东迁徙的现象和应对，谋士们在会上讨论了起来：
“不能以貌取人，不管男女老少，皆有可能是扰乱民心、攫取情报的敌人，不如将流民们阻拦在城外。”
诸葛亮看了一眼坐在主位上，神情淡淡的燕绥，反对道：“不可，主公以仁治州，岂能见死不救？而且救治灾民，可以动摇他们军心啊。”
马钧也连忙补充说：“如今主公推行城镇化建设，正是用人之际，流民们中能支撑着走到豫州边境的，不乏技艺精湛的手艺人、士人、商贾及壮士，均弃之不用未免可惜。”
戏志才摊手手，想到了一个简单易行的方式，建议说：“主公，不如将人先拉去做苦力三个月，观察一番。”
燕绥托腮：“其他人觉得呢？”
鲜少硬心肠下来的司马朗叹气道：“这……总不能把人都拉去做苦力，也不能见死不救，对方是吃准了我们绝对会将人留下来，才对所有流民放行，如今真是左右为难啊。”
诸葛亮补充说：“根据地理书上的解释，我们现在处于温暖湿润期转冷的过渡期之中，日后旱灾频发的概率很大，咱们制定策略是否得考虑长期性和统一性？”要是灾民们继续南下，或者黑山黄巾军为了活命来投降了呢？中原制定的政策总得有统一性吧。
燕绥一边喝茶一边轻描淡写地说：“大家不必担忧，这个事儿很简单。”
听燕绥这么一说，大家便知道——得，果然对方吃准了主公自恃能力强，且拒绝灾民会有损形象，主公这是要大包大揽了，不会要祭出什么法宝来吧？
青天白日，不知道主公又要变出来什么东西，众人连忙问：“主公有何妙计？”
燕绥没使用系统，镇定自若笑道：“
()妙计谈不上，只是文若先前写信提到若有流民南下，烦请安排到交州，交州正缺移居的汉民。”()
交州可是当今的越南北部、广西和广东一带，地广人稀，距离中原路途遥远，让他们到缺人又无法轻易逃脱和传递消息的地方去，去了自然就掀不起浪花来了。
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其实，发生饥荒的地方往往是缺少水源、人口众多的北方地区。大地干裂，百姓们只能吃草根、剥树皮。甚至到最后，连一片绿色都看不到。但在扬州、交州等南部地区，尤其是拥有丰富的植物资源的交州，森林里有各种野菜、野果和可食用的树叶，饿死人的现象并没有北方那么严重。因为人少，他们更担忧的森林里面毒虫、野兽等的威胁。
田丰略一算账，便提出了反对意见：“但是，主公，这一路足足有两千里，遥远的路途上流民和随行将士的损耗粮食不少，还得预防流民偷跑和生乱，着实费劲。”
“有兵卒们监督出不了大乱子呢，而且也不用运送粮草平白损耗，流民到了郡县，就让监督他们的长官出示公文，由地方管饭。”郭嘉不紧不慢地在会议室挂着的地图上面划拉出路线，这一路都是有余力的郡县，到了交州境内流民们可以用劳动力来换取地方政府的饭吃，正好给交州修路铺桥带来劳动力：
“对真正的灾民来说，可不会挑剔一天吃多少顿饭，只要给口吃的，就绝对会乖乖走到交州干活。”
不过也有人提出异议：“只是这样一来，总部对交州的补贴又要增加了，对交州的支援，已经成为财政的负担了。”
沉醉在书海的吕蒙最近刚读了一本民族同化的书，连忙说：“根据书上民族融合的思想，想让交州长治久安，引入汉人与当地同化，是最快最稳妥的啊。从长久来看，即使有补贴的消耗也是利大于弊吧。”说着，期待地看着燕绥。
燕绥赞许地点点头，不愧是创造出了吴下阿蒙成语的吕蒙，小少年现在旁征博引，说得多好多流利啊。
戏志才亦笑道：“开疆拓土，普天之下节，日后日月所照，旌旗猎猎，皆我华夏之疆土，诸位，听起来是不是很让人心潮澎湃？”
不管听起来多诱人，在座的深谋远虑之辈也不会被轻易触动。
