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行有行道，洪峰毕竟在财政战线打拼了多年，自然看出了白云水库工程款列支上的很多疑点问题，还和章庆功发生了分歧和矛盾，在一次讨论会上甚至大动肝火。可是，官大一级总能压死人，作为省委副书记和白云水库工作组组长的章庆功终究还是掌握了绝对的领导权和决定权，工作组自然听命于他。他最后武断地震住了洪峰，他铿锵有力、义正词严地说：“白云水库的问题，包括工程款被吃喝掉的问题都只是体制的一个衍生体，怎么能归为腐败？缺乏监督，随意报销的制度才是公款泛滥流失的源头！所以，并不是权力产生腐败，而是合法权力产生合法腐败！吃了喝了，如果报销不了，要自己掏腰包，就不会大吃大喝了！也就不会衍生出以吃喝为名的各种所谓的腐败了！可是，你能改变吃喝随意报销的制度吗？”工作组最后做出结论，是整个体制造成了白云水库目前的局面，而不是因为腐败和个人问题造成的。所以，家丑不宜外扬，从社会稳定的大局出发，白云水库暂且搁置下来，等条件成熟再做决定。
洪峰当然知道，把公款放进兜里，那就是贪污犯罪，就可以动用刑法。但对于公款吃喝、挥霍浪费这种“蚂蚁搬家”式的腐败行为，法律真的无能为力！一些地方和单位报销制度随意混乱，往往是一人说了算，吃喝风盛行，一些“不好入账”的支出也以“招待吃喝”鱼目混珠。每个单位所谓的接待吃喝，其实都是一本说不清理不顺的糊涂账。因此，大量的集体和国有资产在“招待吃喝”的掩饰下不断流失，很多假餐费也就堂而皇之地变成了一些政府官员的灰色收入，很多经济犯罪也从吃喝开始疯狂漫延！长此以往，多少官员麻木了，不知道心疼了，如此麻木不仁、堂而皇之地糟蹋公款也已经认为是天经地义、理所当然了！洪峰不禁纳闷，吃喝玩乐本属于“个人行为”，应该由个人支付，可为什么要由“公共行为”来承担，来侵占社会财产呢？而面对章庆功的振振有词，他真的无能为力。整个中国都这样，他又能怎样呢？弄不好，章庆功还给他戴上一顶危害政治稳定的大帽子，赶他下台。虽然心有不甘，也只能顺风抬旗了。
然而，八年了，白云水库一直搁浅着。
想起与洪峰的那次干戈，章庆功心里就一直没有爽快过。表面上讳莫如深，过水无痕，但在内心深处，洪峰就像插在他心头上的一根刺，让他时时隐隐作痛。
和洪峰一样，章庆功的家也在熠州，所以，安排好了明天欢迎会的相关事宜后，他便从省委打道回府，先回了家，决定明天在熠州市委参加洪峰的欢迎会。
“庆功，回来了也不通知一声，就不给一个机会让老部下汇报汇报工作？”禹静波不知哪里得知的消息，章庆功前脚才进门，禹静波后脚就跟了进来。边换鞋，边笑呵呵地将手里沉甸甸的袋子递给了保姆。
“静波啊，话可不能这么说，要是我提前通知你，你又要搞大张旗鼓的把戏了，你看时间都这么晚了你还能算得这么准，我可是怕你啦——你甩着两只手来我就敢通知你了。”章庆功半开玩笑半认真地说。
“那您别让我甩着手出去呀，待会儿拾几个梨给我，我家那口子最爱吃梨了。”禹静波随手拿了水果篮里的梨和水果刀削了起来。
“静波，省委的任命通知都发了，明天洪峰就要下来了，你也别多想，好好搭好这趟班子！”
