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就在洛阳混乱初定之时，曹立和公孙瓒两人经过多次商讨，最终双方还是达成了一致。
公孙瓒可以退出幽州，但需要以幽州最西面的代郡暂为根基，等他在冀州稳固后再将代郡交给曹立。不过曹立也怕公孙瓒来个刘备借荆州有借无还，所以双方约定以一年为限，超过一年不管公孙瓒在冀州发展的如何，代郡都得还给曹立。
代郡一地虽然有些地广人稀，但西面就是袁绍控制不强的并北地区，南面又和冀州的中山国、常山郡交界。公孙瓒凭着此时手上的兵力，不管选择杀入袁绍老巢并州，还是南下和袁绍竞逐冀州九郡，到时候都可以进退自如。
而且此时代郡北方的中部鲜卑，也在曹立的影响下打成了一片。和代郡紧邻的正是当初檀石槐的本部所在，鲜卑人的王庭弹汗山，本来该部作为鲜卑王族，自然也就是中部最强的一方。但却因为檀石槐之子和连处事不公又贪婪之极，导致附属部落大量逃离，从而实力衰弱的极快。
随后檀石槐的本部又被其他各部暗中屡屡下手，实力雄厚的王族最终一分为二，一部分人随着和连去了西部草原，留守弹汗山的族人不但实力衰弱，附属部落也是尽数消失。
再加上此时宇文部和拓拔部联手，整个中部草原已经是一片战火。东面也和曹立达成了协议，曹立指望他拖住袁绍，自然不会轻易动公孙瓒，所以代郡反倒成了相当安全的后方。
曹立也是出于阻碍袁绍的考虑，加上需要时间收拾幽州境内的大量世家，还有盘踞在涿郡的刘虞，所以答应了公孙瓒的要求。不但把海阳城内的粮食，让公孙瓒尽数带走，还支援了公孙瓒八千匹次一等的战马，让他能组成一只两万人的骑兵部队，从而更好的收拾袁绍麾下的匈奴骑兵。
其实此时曹立手中的战马已经是供过于求，除了鲜卑乌桓的牧民可以快速的培养成骑兵。其他不管是汉族还是高句丽东濊等族，即使曹立给他们提供战马，短时间内也当不了骑兵。骑兵并不是会骑马就叫骑兵的，例如后世同样辽东起家的满清鞑子，就属于骑马的步兵，而绝非真正的骑兵。
