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涿县自古就是北方雄城，秦汉以来一直都是幽州最繁华的地带。虽然缺乏山川险隘，但高大厚实的城墙，以及城内的大量人口，足以让南下扣边的游牧民族碰的头破血流。
在聚集世家的家兵之后，城中的守军超过四万人之多，再加上差不多数量的青壮，即使是曹立瞧着都相当头疼。
刘虞年事已高加上不擅长统帅军队，所以此时城中的军队，都是由他信任的两名将领统领，这两人分别是齐周和阎柔，包括那些世家的家兵，也都被强制性的划入两人麾下。
齐周是刘虞的好友之子，虽然年纪刚到三十，但在军中已经颇有威望，刘虞也一直把他当成半个儿子在养，齐周跟随刘虞身边多年，刘虞对他自然是信任之极。
而阎柔虽然出身有些底下，年少的时候被乌桓、鲜卑俘虏，但后来却得到他们的信任。所以阎柔此时年纪虽轻，却在幽州一带颇有名气，刘虞到涿郡后为了能和乌桓鲜卑处理好关系，便招募了阎柔到为将。
往日虽然齐周和刘虞关系更近，但在刘虞麾下的将领当中，一直都是能力更强阎柔为主。只是后来曹立带着十多万大军杀出辽东，当中乌桓鲜卑骑兵更占据了大半，从而使得阎柔原本最被刘虞看中的地方，反而成了他最大的麻烦。
虽然刘虞没有因此就弃用阎柔，但在明里暗里对他的提防，细心的阎柔也察觉的出来。特别是这次守城，刘虞更是直接的剥夺了他主将的权力，把往日一直当他副将的齐周，立为涿县守城的主将。而他则率领着战力底下，还不好管理的一万五千多世家家兵，作为副将协助齐周守城。
阎柔对此虽然很不舒服，但想到刘虞对他的提拔之恩，以及城外的实际情况，阎柔也就没再多想什么，每天好好训练这些世家家兵，争取战前能让他们彻底服从军令。
