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自从嘉靖以降，皆由宣大总督推升协理京营，像是王崇古，方逢时都是如此。
但是，其实万历帝是不希望郑洛担着这戎政尚书1职的。
这京营当中的文官，其实身份是很尴尬的，没有关防大印在身，权力根本集中不到那戎政尚书身上。
就像这郑洛作为1个文官，其实现在更多的职责是监督和统筹，具体的营务是依靠各营的偏将以及内官来负责落实的。
不过嘉靖后期之后，这京营当中的内官就被撤掉了。
军官也多以勋臣贵胄，还有京城7十8卫所当中各个世职升授的卫所武官为主，就连9边当中，那战功赫赫的边将，到了京营当中，也多被排挤，被称为流官，更不要提那没有关防大印的文官了。
没有权力的戎政尚书，自然也就成了闲职。
这1点从过往君臣之间的对答可见12，朱翊镠看过那兵部的堂稿，对于这些东西倒是还有些印象。
就像是万历元年的时候，当时的宣大总督还是王崇古，此人战功累累，之后便被调回京城协理戎政，而当时朝廷中枢的考虑就是为了体念边臣,不欲竭尽。
这话什么意思，已经很明显了，这是明摆着告诉群臣，这个职位事情不多，就是个养老的岗位。
