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随着各路使节来到临淄
陈宪在郭嘉和田丰等人的出谋划策下，决定以先前“张闿犯边”大做文章。
郭嘉认为各路诸侯的使节来到临淄，这是陈宪秀“肌肉”的好时候。
董卓如今为何能雄霸关西三秦旧地？还不到凭借西凉兵之悍勇之威名！又有吕奉先及其并州狼骑在虎牢关下的战绩！
虎牢关下，十八路诸侯中除陈宪麾下的“青州军”面对西凉铁骑和并州狼骑有过胜绩外，其他诸侯的部署大部分遇到这两支强兵都是一触即溃。
正是因此董卓退入关西（潼关\/函谷关）后，关内诸侯不是被扫灭就是归附。
关东的“河内太守”王匡、“上党太守”张杨随时可绕道河朔截取刘协，可皆畏惧其兵势不敢异动，已经是“益州牧”刘焉亦不敢出川伐董。
如今陈宪的“青州军”虽然已经打出威名，可战绩还是乏善可陈。
青州附近诸侯中唯有徐州陶谦，其为人中庸老成兵马不壮，纵有“丹阳兵”但却无良将，简单的说就是——好欺负。
田丰、沮授也认为目前南下发展是最合适。
田丰认为青州附近：冀州如今多方势力犬牙交错，且境内世家大族盘根错节不易平复；兖州地狭民寡且曹刘争锋相对，此时入兖并无好处；唯有徐州！六郡已得其一，且境内大族“糜氏”、“陈氏”都已暗中归附，拿下徐州后不出数月便可得海量兵马钱粮补充。
沮授和戏忠（特地召回）更是搞出一份“五路克徐”的作战计划
陈宪看后直赞二人，当即下令
以天子名义和“大司马、大将军、录尚书事开府仪同三司，赐假节、都督中外诸军政，青州牧”发出讨贼檄文。
