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所以，张浩在分别上报总部和晋察冀军区后，便是开始从下面的民兵部队之中抽调人员，准备组建新的地方团。
按照区域划分，张浩准备组建13个地方团。
其中，二分区和三分区，因为人口稠密，而且现有的部队防守压力较大，所以，张浩决定分别组建四个地方团，而一分区则是准备组建三个地方团。
最后的四分区，实际上也是冀西军区司令部所在，虽然是冀西军区的核心所在，如今除了有四分区的三个主力团外，冀西军区直属的炮兵、骑兵、特务、警卫、辎重运输部队，也都驻扎于此，所以，深思熟虑后，张浩决定组建两个地方团。
兵员的话，冀西军区并不缺。
根据1935年的人口大致统计，整个河北省（包含北京和天津，但不包含秦皇岛、张家口和承德）的人口数量为2900万人。
这其中，冀西地区，加上位于山西境内的根据地，总人口大约600-700万人。
而如今的冀西军区，四大分区加上军区直属的主力部队，总兵力近五万人。
算起来，冀西军区的主力部队，差不多已经接近晋察冀军区四分之一的兵力了。
但是，晋察冀军区除了有二十多万主力部队外，差不多还有12-15万的基干团或者地方团的部队。
而在这一方面，冀西军区暂时就比较落后了。
而民兵方面，经过大致的统计，整个晋察冀地区，差不多有70万地方民兵人员，而冀西军区，因为根据地相对稳固，民兵比例更高，差不多有20万左右的民兵。
甚至于，冀西地区的一些人口大县，下面的民兵人员，都有近万人。
