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赵光义的心沉了下来，尚波千身怀传国玉玺，秘而不宣，意欲何为？河西陇右，何其相似？今日的尚波千，与当日的杨浩，又是何其的相似？朝廷想在河西扶持杨浩，削弱三藩的力量，结果杨浩扶持起来了，却因此脱离了朝廷，成为比三藩更强大的一股地方势力，如今掉过头来成了朝廷的心腹大患，陇右尚波千……莫非要故事重演么？不！同样的错误，犯一次就够了。陇右，决不能再出现第二个杨浩。
赵光义忽然想起了李继筠和夜落纥，李继筠没有听从他的摆布，拒绝出兵银州牵其一线，反而想浑水摸鱼直扑夏州，结果功败垂成，带着残兵败将退到了陇右，赵光义对此颇为不满，李继筠到达陇右后数次上书朝廷，向他乞援，都被他置之一旁，未予理会。如今李继筠兵微将寡，虽然亮明自己身份后召纳了许***项羌人，但是既缺衣甲，又缺粮草，只能受辖于尚波千，为他摇旗呐喊，做一个马前卒。
还有甘州夜落纥，以前和朝廷并没有什么接触，自从朝廷扶持尚波千之后，原也无意再扶植一个地方酋领，而尚波千对夜落纥也颇具戒心，一直阻止他往青海湖方向迁徙，陇右回纥人都在青海湖附近，夜回纥被阻于吐蕃人地境，就像离了水的鱼儿，如今同样难以发展起来。
嗯……，如今看来，尚波千是不大靠得住的，可陇右吐蕃人的这股力量又不能不用，既要用它，还得能控制住它，免得它变成一匹脱缰的野马，似乎……李继筠和夜落纥还是有点用处的，如果朝廷减少对尚波千的援助，扶持李继筠，再对尚波千施加压力，让夜落纥赶到青海湖去逐渐壮大，那么尚波千、夜落纥、李继筠三个人都得依赖于朝廷，都无法一家独大，陇右就可以牢牢地控制在朝廷手中的。
天子没有千手千眼，不可能亲自掌控整个天下，必须借助臣的力量，而臣的力量太过于庞大，就有可能反噬其君，因此，帝王心术，其精髓就是制衡，扶持几股势力，避免一家独大。当年，皇兄如果不是扳倒了赵普，我又岂敢轻易动手呢？想到这里，赵光义眼中不禁闪过一抹冷厉而得意地光芒。
这抹光芒，似乎被丁承宗看到了，他悄然举袖，轻轻拭去鬓边一滴汗水，艰涩地咽了口唾沫，赵光义看在眼里，嘴角微微绽起一丝轻蔑的冷笑：“商贾而已，不过如此……”
他忽然一拍御案，厉声喝道：“大胆丁承宗，杨浩到底包藏什么祸心，从实招来！”
丁承宗吓得一个机灵，看那样子，若非没有双腿，简直就要吓得一下子跳起来：“外臣……外臣惶恐，我……我主包藏了什么祸心？”丁承宗一脸茫然失措的表情。
赵光义冷笑一声道：“没有包藏祸心？那朕来问你，你既说杨浩仍心向朝廷，并无反意，为何不肯接受定难节度使之职？他挥军造反，乃灭九族的大罪，朕不予追究，反让他官复原职，这已是莫大的天恩，他为何不肯接受？”
丁承宗吞吞吐吐地道：“回禀陛下，其实……其实称王也罢，仍做定难节度大将军也罢，只是……只是名号大小不同，权力地位，原也……原也没有甚么不同。只是……只是我主麾下的军队派系众多，来路复杂，有横山羌人，有定难军，有凉州吐蕃人、有甘州回纥人、有肃州焉耆人、还有瓜沙二州的汉人，不易管教。
他们的旧主，有的曾经是可汗，有的曾经是国王，如今我主将他们一一纳于麾下，若我主仍复节度使之职，未免……未免便被他们看轻了，再者说，那些投靠我主的许多将领，原来的官阶便是节度使一类已至武将巅峰的官职，如果我主复定难节度使之职，这些将军投靠我主，不但不能升迁，反而还要官降数级了，这个……这个……这些人，大多好勇斗狠，唯利是图，到那时必然酿成大祸，故而……故而……”
赵光义想起当初杨浩率兵参加讨伐北汉之战时，手下那些杂七杂八的军队，杨浩每下一道将令，得靠十多个通事官进行翻译的模样，情知丁承宗所言属实，心中不禁好笑。他不无恶意地想：“如果朕坚决不肯让步，一定逼他就定难节度使之职，河西岂不是不打自乱了？”旋即想起杨浩还有辽国这个第二选择，这个想法只得作罢。
他吁了口气，故示大方地道：“这也罢了，昔年李氏世袭定难军节度使之军职时，本就有一个西川王的爵位，如果杨浩诚心归附朝廷，朕何吝于赐他一个王爵呢。不过……”
赵光义微微俯身，森然道：“杨浩既肯归降，重奉宋帜，做朕的臣子，那么……他坐拥河西十八州犹不知足，执意向朕讨取麟府二州，意欲何为，嗯？！”
