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如果说，书同文、车同轨、统一度量衡又遍修驰道，为华夏各支融合成为一个大一统民族奠定基础的秦始皇是千古一帝，如果说兴科举、修大运河的隋炀帝是千古二帝，那么将官僚机构完善到极致的明太祖就是当仁不让的千古第三帝。
朱元璋虽然是布衣出身，可他的政治智慧却堪称空前绝后！
以内阁大学士取代宰相，以五军都督府取代大都督府，赋予低品级的御史言官无话不可说、无权贵不可弹劾的特权，设锦衣卫监察百官，又设东厂制衡锦衣卫，凡此种种，无不体现了朱元璋这个布衣皇帝的过人智慧。
尤其是设内阁大学士以取代宰相，堪称经典。
宰相负责协助皇帝处理全国政务，其中很重要的一项权力就是人事任免权，通过对各级官员的任免，宰相很容易就能培植起只忠于自己的体系，进而架空皇权，等到宰相的权力渗透进了军队，改朝换代恐怕也就不可避免了。
从先秦时期出现宰相时始，到明太祖止，凡两年余年就没一个皇帝能够想出有效制约宰相权力的办法，但是明太祖朱元璋却做到了。
以内阁大学士取代宰相，并不是将一个宰相的大权分摊给多个大学士这么简单，关键是大学士本身的品级只有五品，任免内阁大学士时皇帝拥有很大的选择余地，换言之，资历浅声望低的官员只要拥有皇帝的信任，也能够出任大学士。
这样一来，内阁事实上就成了皇帝身边的秘书班子，如果不借助皇权，内阁根本就压不住六部，挑战皇权也就绝无可能了，至于六部官员，既便是吏部尚书，虽拥有无可比拟的人脉资源，可他要受内阁节制，也同样失去了挑战皇权的可能。
所以，项庄决定师法明太祖，采用内阁六部制。
当然，文官机构的改革要比武官机构复杂得多。