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最重要的还是这蜀地道路难行，不易治理，拿下了，陈默对于何人治理蜀地也是有些迟疑的。
不是没人，相反，如今陈默麾下，能治理一州的人才不少，但都不是太放心。
莫说陈默多疑，只是坐在他如今的位置上，很清楚这权利有多可怕，不管是谁，当惯了土皇帝，再跑到朝廷里战战兢兢的做官，都会不习惯，而蜀地地形封闭，不易与中原通讯，这就很容易滋生出割据一方的状态，他准备等树种稳定之后，将蜀中的权利拆分开，相互制约，否则任谁处在这个位置和环境，都容易滋生出不该有的想法。
蜀地最大的问题不是如何拿下，而是如何治理，让它不脱离朝廷的控制，毕竟陈默不可能亲自跑去蜀中坐镇，那样的话，天下谁管？
最近让陈默烦心的事也就是这一件，他设计了一套环环相扣，官员相互监督掣肘的吏治，但以人性来推算的话，这一套吏治确实不需要一个独当一面的存在，但这套吏治也很难成事，因为不管要做什么事，都会有掣肘，最终导致的结果就是衙署有和没有一个样，让百姓自由发展，最多也只是维护一下治安。
无为而治？
陈默有些头疼，这样的衙署似乎跟自己预想中的不一样，但却是目前陈默能够想到最适合蜀地的吏治。
难道朝廷其实本没有那么重要？
陈默被自己弄出来的这套吏治给整得有些怀疑人生的感觉，若是如此，自己这忙活了大半辈子究竟是为何？
不过不管怎样，这套方略对于如今的蜀地来说，算是最好的，陈默准备等刘璋投降之后就开始将蜀地按照这个方式来治理，东州士不能杀尽，得拉拢一批过来，而蜀中才俊，也需拉出一批去洛阳述职，此外加大蜀中和中原的商贸。
“公达，你看看这个，对蜀中日后治理方略，是否可行？”陈默将自己书写的一本书递给荀攸道：“这蜀地最难的不是攻占，而是如何治理。”
蜀地治理从先秦到大汉，四百多年其实一直存在很多问题，陈默现在把这些问题罗列出来，然后针对这些问题一一进行处理，然后再把处理结果进行修改，反正对于蜀地的问题，陈默很久以前就开始考虑，直到现在把这本书拿出来，显然是有些心得了。
“王上准备入蜀？”荀攸看着这本书，皱眉道。
“何以见得？”陈默诧异道。
“此书所述之法虽然环环相扣，但王上，朝廷的政令有时候下达到地方的时候，地方官员多有曲解，或有意或无意，若无合适人选坐镇，恐怕……”荀攸翻看良久之后，皱眉道。
陈默写出来的东西自然是经过不断推敲的，而且陈默本身也会考虑官员传达政令的问题，但就算如此，蜀地太过特殊，这套吏治想要在蜀地运行起来，至少开局得有人处理。
陈默闻言点点头，他不可能入蜀，荆州需要他坐镇，洛阳那边有事情要他解决也会送过来，如果入蜀的话，那消息传递可就慢了许多，而且刘备失了根基，刘璋投降也基本是事实了，陈默这个时候不可能动这个念头。
“孤不会入蜀。”陈默摇了摇头。
“王上，在下倒是有一人选，或可助主公治蜀。”荀攸微笑道。
