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“不能等，一个国家要想成立一个健全的制度，必须在这之初便要执行起来，若是稳定之后再谈这个问题，只会更加困难，一个国家，真正有钱的人不多，剩下的都是穷人居多，只要是穷人，自然都很欢迎国策论这样的治国之策，所以即便有乱，也不会大乱。”逆光处，一身是伤的赵由之站在门口，言之凿凿的说。
崇睿淡笑，“国策论的精髓来了，我们先将制度商量好，只要有了好的制度，到时候便有说服力，我们要将伤害降低到最低。”
赵由之是被杏儿扶着来的，他刚醒来，无意间听杏儿与茴香说起，激动不已的便要起身来参加会议。
崇睿对崇智使眼色，让他去将赵由之带进来，可崇智却像没听见一样，压根看都不看赵由之一眼，想来还在记恨赵家对芷水所做的一切。
崇睿以手扶额，无可奈何的叹息说，“黄影，去将赵公子请进来。”
黄影这才走过去将赵由之扶进来坐好，崇睿问，“关于农商官兵各自的制度，你且说说？”
“那在下便献丑了！”赵由之拱手，而后开始说，“农民最在乎的便是土地，我们要想着如何能将土地回收一部分给老百姓，虽然不能让他们大富大贵，但让他们生活得以保证，商人便是商人，商人还在经营的各自经营，但是他们必须献出自己的一部分土地，这样又能分许多地出来，而官兵，享有粮饷的，便再也不能拥有耕地，将官兵的耕地收回，至于官兵的制度，这殿下应该知道如何制定，我一直以来争对研究的，就是耕地问题。”
“要让官兵退出土地，或许没什么难度，可让商人与世袭的贵族退出土地，他们定然是肯应允的，到时候他们要是大闹起来，我们是打还是不打？”何光远始终觉得让人将土地退出来不是明智之举。
“不打，为何要打？我们现在正是需要笼络人心的时候，打架有失风度。”这一次站在门口笑盈盈的人，是子衿。
崇智嘻嘻一笑，起身要去迎接子衿，却被崇睿一个冰冷的眼神冻住，而后崇睿自己施施然站起来，将子衿迎了进来。
崇智摸摸鼻子，讪笑着不说话。
何光远始终对子衿心存芥蒂，见子衿进来，他心有不忿，出口便态度恶劣的说，“不打，难道你还想让人家自己将土地贡献出来么？”
子衿心知何光远待她自然是有怨言的，想到何絮儿的死，她也不好计较，只是淡笑着说，“举国上下，凡土地超过某种限度，赋税加重到他们难以承受的地步，凡是保持一口人有多少耕地之内的。便不交赋税，其子想要入仕，可优先考虑，退还土地者，朝廷会按市价将地买过去，而商人就更简单了，在没有土地的前提下，若是创造的盈利达到某种程度，可减或免赋税，更能与官府长期合作，只要有利可图，他们便不会拒绝。”
前来商量的都是锦州巡防营的得力干将与青峰山的人，这里的每一个人在北荒都没有封地，所以对这项制度，他们并不排斥。
尤其，除了何光远与崇智，还有赵由之本身，其余人几乎都是出自贫苦人家，听到子衿的解决之法后，他们自然是心悦诚服的。
崇睿微笑着睨子衿一眼，“你不在屋里待着，让母亲知道了，不得跟你急？”
子衿俏脸一红，柔声说。“我是得到母亲首肯，前来给他们看伤口的，稍后便回去。”
“你们觉得王妃此法可行么？”崇睿说完，除了何光远，其余人都点头同意。
“那你说的度，又该如何处理？”何光远的话音刚落，所有人都看向他，他们很明显的感觉到他对子衿的敌意。
崇睿心有不快，正要开口，却被子衿从桌子下面握住手，子衿甜甜一笑，柔声说，“何将军说得对，这个问题，我们须得登记出来，看现在到底有多少土地，多少人口，而后才好根据现有的人口来定度。”
