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拿下江宁之后，明剑趁机改革朝廷的制度。
隋朝一开始是实行的州和县两级地方行政区划制度，后来杨广继位之后，又改成了郡县制，废除了州这一级。
按照明剑几个穿越的经历来看，还是恢复州、郡、县三级为好。
因此，他将在大汉位面的制度搬了过来，重新将隋朝天下分为十五个州，而目前朝廷只占据了洛阳.江都、海陵、丹阳以及江宁这几个地方，十五个州的地盘，朝廷只占十五分之一，真是太少了。
明剑一面厉兵秣马，准备大举进攻江淮，一面派人下诏书，勒令天下诸侯马上上表请罪，朝廷既往不咎。否则，一旦朝廷大军杀到，首领人物一律杀无赦。
这是明目张胆的武力恫吓，以及用天子之威慑服各路势力。
其实朝廷在一个月之内，连续攻克海陵、丹阳、江宁三座重镇，也震慑了天下各方势力。
原本在正反两个集团的较量中，朝廷节节败退，损失了大片的土地，反贼们是非常有心理优势的。但是现在朝廷突然发威，这就让大家心里有些忐忑了。尤其是杜伏威，他直接面对朝廷的反击，有可能很快就被朝廷抓住。
因此，杜伏威马上向各地增兵，严防朝廷大军，在水路，他更是设下了很多陷阱，不惜掐断长江航道。比如打下又长又粗的木桩，阻止船只靠岸，或者撒下水网，船只一旦进入水网，将会被拖住无法前进等等。
每座城池，他也都增加了兵力，不惜全部的兵力，显然就是为了防止朝廷占领江淮。
