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为了争取更多民心，11月，刘邦把关中诸县父老豪杰全都召集起来开了一个大会。会上，刘邦做了一个煽情的演讲“根据楚怀王的命令，我将会是这里的王。你们大家就都是我的子民。现在这里的社会秩序不是很好。为了稳定大局，我与大家约法三章：1杀人者处死；2伤人的按情节轻重论罪；3偷盗抢劫的也按情节轻重判刑。其余秦国搞得那些严刑峻法，我统统废除！大家就在这里安心的做我关中王刘邦的子民吧。你们原先的工作都不变。我现在驻军霸上，是等着项羽将军带诸侯们一起前来定约的。大家不要怕”接着，刘邦把约法三章进行公示，并派工作队下基层宣传。秦民奔走相告，无不欢悦而歌。杀牛宰羊，把他们最诚挚的谢意献给马上要做他们大王的刘邦…
面对百姓的热烈拥护，刘邦又辞让不受“我们粮食够多了。你们放心：我们即使粮食短缺，也绝不拿百姓一粒米！你们受苦多年，有这么点食物也不容易。还是拿回去吧。我刘邦心领了”
刘邦这场经典作秀被载入了史册。是啊！流氓与圣人之间，隔的不过就是一张嘴皮。昨天是抢劫犯、今天就是替天行道的王！话语权永远掌握在当权者手里！而同月，项羽的坑降卒也被载入史册。两相对比，让人说什么好呢？
三川郡新安县，20万秦军中弥漫着一股怨气。想当年，诸侯们个个被秦兵欺负。可现在，十年河东十年河西，轮到他们来欺负秦兵了。秦军与诸侯们之间依然存在着巨大的阶级矛盾！他们白天被人欺负后，晚上便相聚在一起诉苦。
他们不但恨诸侯，也恨章邯。如果章将军不投降，20万VS40万，也不一定会输吧？可现在大家都被弄到生不如死。还有大秦的函谷关，我们可是知道厉害的。如果能打进去也就罢了。可万一打不进去，我们势必要被项羽带回江东去，而留在关中的父母妻儿却要被秦军统杀不留。这该怎么办呢？这些牢骚越传越广，最后竟然传到了项羽的耳朵里！
项羽意识到这是一个巨大的麻烦！可他没有耐心去找解决的办法，而是想了一个最直接也最残酷的办法！他把黥布、蒲将军两人找来，要他们把这20万秦军俘虏全部杀掉！
项羽的理由如下：第一，大家马上要去攻打函谷关了。如我们全力攻关之时，这20万秦军俘虏发生哗变，造成诸侯军被前后夹击的局面，那时后悔就来不及了！第二，我们的粮草不够了。为了让40万诸侯联军吃饱，那20万秦军也就只有一种选择：去死！
