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“因此,你的这种提议,看似汲取了两种制度的优点,却也使得辽东地方衙门的办事效率降低,各个机构种类繁杂过多,事情反而不美。”
有着地方的治理经验,当过大名府的知府,卢象升又岂能不明白这个道理?
两种制度的并存,势必会导致一些机构的职能重叠,没有必要存在,显然,卢象升提出这样的建议,有着试探之意,对于崇祯的这番话,自然而然地,反应也很平静。
“皇上,如果这样的话,裁撤卫所制,实行郡县制,势必要将那些卫所军纳入城防营之中,接受州府县的官员辖制,这样一来,恐怕会引起一些边境将领的抵触情绪。”
“像那些实行卫所制的边境地区,或者是东南之地,或是整个北方边境,亦或是西南边陲,虽无大的战事发生,如果贸然撤销卫所制,恐怕会引起边防的动荡,给敌人以可趁之机,骚扰边境。”
“而且,裁撤卫所制,乃是一个浩大的军事改革工程,若无详细的计划,若无足够的人力、无力和财力,恐怕所有努力将会功亏一篑,付诸流水。”
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